為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)合肥高新區(qū)2016年扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“2+2”政策體系的通知》（合高管〔2016〕128號）文件精神，規(guī)范《2016年合肥高新區(qū)鼓勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策措施》執(zhí)行，簡化程序，提高效能，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、申報(bào)主體基本條件

申報(bào)單位的工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在高新區(qū)，申請的項(xiàng)目須在高新區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施，且申報(bào)對象符合《合肥高新區(qū)鼓勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策措施》界定的人才標(biāo)準(zhǔn)。

二、申報(bào)、審核的程序

項(xiàng)目申報(bào)和審核按“定期申報(bào)、部門受理、聯(lián)合審核、兌現(xiàn)公示”的程序執(zhí)行。具體如下：

受理部門受理項(xiàng)目申報(bào)材料后，在7個工作日完成初審，將初審結(jié)論報(bào)相關(guān)單位及財(cái)政局審核，由財(cái)政局匯總提交高新區(qū)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議（簡稱政策兌現(xiàn)會）審議，政策兌現(xiàn)會按季度召開專題會議，作出審議結(jié)果。審議結(jié)果由受理單位在高新區(qū)門戶網(wǎng)站公示，公示內(nèi)容為申報(bào)企業(yè)名稱、項(xiàng)目、對應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等，公示期為5天，公示由高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)督。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由受理單位辦理資金支付審批。財(cái)政部門在收到批準(zhǔn)后，及時辦理資金撥付。

三、申報(bào)時間

根據(jù)政策確定的申報(bào)周期，一般每年度兌現(xiàn)二次，統(tǒng)一在管委會網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知，由相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)受理企業(yè)申報(bào)，涉及到全年考核數(shù)據(jù)的，在次年進(jìn)行申報(bào)，其他獎補(bǔ)政策，在當(dāng)年組織申報(bào)。

涉及時限要求的獎補(bǔ)項(xiàng)目，逾期沒有申報(bào)，視為自動放棄，不再追加受理。

    四、申報(bào)條件和申報(bào)材料

（一）“江淮硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)評選項(xiàng)目

申報(bào)條件：高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；擁有對促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用和重大影響的研發(fā)項(xiàng)目；具有數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍；具有良好的科研條件和充足的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

申報(bào)材料：

合肥高新區(qū)“江淮硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)立申請表（表1）；公司資質(zhì)證明：營業(yè)執(zhí)照（三證合一）、公司章程（驗(yàn)資報(bào)告）、行業(yè)資質(zhì)或榮譽(yù)等；團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目及技術(shù)水平證明：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（商業(yè)）計(jì)劃書、知識產(chǎn)權(quán)等技術(shù)水平證明；團(tuán)隊(duì)人員證明：團(tuán)隊(duì)成員身份證、學(xué)歷、知識產(chǎn)權(quán)、榮譽(yù)獎項(xiàng)等證明材料。

受理單位：區(qū)人事勞動局

   （二）高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持

1、高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎勵

申報(bào)條件：國家“千人計(jì)劃”入選專家、國家杰出青年基金獲得者、國家“萬人計(jì)劃”入選專家、國家“千人計(jì)劃”（“青年”項(xiàng)目） 入選專家及安徽省“百人計(jì)劃”入選專家創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)是企業(yè)的主要股東，且持有不低于20%的公司股份。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書（表2）；公司主營業(yè)務(wù)銷售收入證明（銷售發(fā)票）；個人資質(zhì)證明材料：國家“千人計(jì)劃”入選專家、國家杰出青年基金獲得者、國家“萬人計(jì)劃”入選專家、國家“千人計(jì)劃”（“青年”項(xiàng)目）入選專家、安徽省“百人計(jì)劃”入選專家入選證明材料；公司資質(zhì)證明：公司章程（驗(yàn)資報(bào)告）、營業(yè)執(zhí)照（三證合一）等。

受理單位：區(qū)科技局

2、高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)租房補(bǔ)貼

申報(bào)條件：國家“千人計(jì)劃”入選專家、國家杰出青年基金獲得者、國家“萬人計(jì)劃”入選專家、國家“千人計(jì)劃”（“青年”項(xiàng)目） 入選專家及安徽省“百人計(jì)劃”入選專家創(chuàng)辦企業(yè)；項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)是企業(yè)的主要股東，且持有不低于20%的公司股份。

申報(bào)材料：孵化器企業(yè)房租補(bǔ)貼資金申請表（表3）；年度租房合同、房租發(fā)票；個人資質(zhì)證明材料：國家“千人計(jì)劃”入選專家、國家杰出青年基金獲得者、國家“萬人計(jì)劃”入選專家、國家“千人計(jì)劃”（“青年”項(xiàng)目） 入選專家、安徽省“百人計(jì)劃”入選專家入選證明材料；公司資質(zhì)證明：公司章程（驗(yàn)資報(bào)告）、營業(yè)執(zhí)照（三證合一）等。

受理單位：區(qū)科技局

3、海外人才創(chuàng)業(yè)啟動支持及企業(yè)房租補(bǔ)貼

申報(bào)條件：留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)或外籍專家創(chuàng)辦企業(yè)；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)是企業(yè)的主要股東且持有不低于20%的公司股份。

    申報(bào)材料：合肥高新區(qū)留學(xué)人員（外籍專家）創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書（表4）；孵化器企業(yè)房租補(bǔ)貼資金申請表（表3）；年度租房合同、房租發(fā)票；個人資質(zhì)證明：留學(xué)回國人員證明（或外籍專家證）、本人身份證（或護(hù)照）、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明（獲得的專利、獎勵證書等）；公司資質(zhì)證明：公司章程（驗(yàn)資報(bào)告）、營業(yè)執(zhí)照（三證合一）等；其他能體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目先進(jìn)性與成熟度的證明材料。

受理單位：區(qū)科技局

（三）鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

申報(bào)條件：高新區(qū)企業(yè)當(dāng)年獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項(xiàng)（國家、省部級三等獎及以上，市級一等獎及以上），或帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項(xiàng)目（兩年內(nèi)獲得）來高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽由政府主辦。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表（表5）；營業(yè)執(zhí)照（三證合一）；項(xiàng)目獲獎證書；科技部舉辦的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并晉級全國總決賽證書；獲獎項(xiàng)目參賽計(jì)劃書。

受理單位：區(qū)人事勞動局

（四）鼓勵引進(jìn)科技研發(fā)人才

申報(bào)條件：當(dāng)年從高新區(qū)以外引進(jìn)具有正高級專業(yè)技術(shù)資格和博士學(xué)歷的人才；引進(jìn)的人才須簽訂三年以上工作合同且正常繳納社保。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)人才補(bǔ)貼申報(bào)表（表6），營業(yè)執(zhí)照（三證合一），當(dāng)年引進(jìn)的高級專業(yè)技術(shù)資格人員和博士學(xué)歷的人才名冊、身份證、職稱證書、學(xué)歷證書、三年以上勞動合同及社保繳納證明等。

受理單位：區(qū)人事勞動局

（五）鼓勵引進(jìn)高層次人才

申報(bào)條件：當(dāng)年從合肥市外引進(jìn)入?yún)^(qū)的高層次人才或年薪50萬元以上的人才；高層次人才須符合政策第3條標(biāo)準(zhǔn)；引進(jìn)的人才須簽訂三年以上工作合同且正常繳納社保；引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效應(yīng)良好；或由高新區(qū)推薦獲得國家千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃的人才。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)高層次人才補(bǔ)貼申報(bào)表（表7），營業(yè)執(zhí)照（三證合一），高層次人才身份證、獲獎批文或證書，年薪50萬元人才需提供上年度個人所得稅納稅證明，三年以上勞動合同及社保繳納證明等。

受理單位：區(qū)人事勞動局

（六）鼓勵柔性引進(jìn)高層次人才

申報(bào)條件：當(dāng)年從合肥市外柔性引進(jìn)入?yún)^(qū)的高層次人才；高層次人才須符合政策第3條標(biāo)準(zhǔn)；柔性引進(jìn)人才需列入柔性引才目錄（定期征集）；用人單位實(shí)際支付薪酬高于5萬元。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)柔性人才補(bǔ)貼申報(bào)表（表8），營業(yè)執(zhí)照（三證合一），高層次人才身份證、獲獎批文或證書，勞動合同（合作協(xié)議），薪酬支付票據(jù)，業(yè)績證明材料等。

受理單位：區(qū)人事勞動局

（七）鼓勵平臺載體引才

申報(bào)條件：區(qū)內(nèi)高校院所、創(chuàng)新型孵化器當(dāng)年引進(jìn)高層次人才入?yún)^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；高層次人才須符合政策第3條標(biāo)準(zhǔn)；引進(jìn)的人才須簽訂三年以上工作合同且正常繳納社保。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)平臺載體引才獎勵申報(bào)表（表9），營業(yè)執(zhí)照（三證合一），高層次人才身份證、獲獎批文或證書，三年以上勞動合同及社保繳納證明等。

受理單位：區(qū)人事勞動局

（八）企業(yè)高級管理人才研修班項(xiàng)目

申報(bào)條件：研修選題應(yīng)緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兼顧企業(yè)和行業(yè)需求，以高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。研修對象要面向全區(qū)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域高級專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每期學(xué)員50名左右，其中承辦單位所開設(shè)研修課程，其單位報(bào)名學(xué)員不得超過該班學(xué)員總數(shù)的30%。每期研修班須由人事勞動局審批同意后方可開班，并于當(dāng)年10月底前完成。研修時間為3－4天，主要采取培訓(xùn)、研討、交流、考察等形式，其中研討、交流活動不少于1天，考察活動要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，注重實(shí)效。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于支付高級研修項(xiàng)目的專家授課、教材及課件開發(fā)、考察活動等。研修人員往返交通費(fèi)、食宿費(fèi)由各有關(guān)單位自行規(guī)定，不得向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)用。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)專業(yè)技術(shù)人才高級研修項(xiàng)目申報(bào)表（表10）；高級研修實(shí)施方案（含課程表、師資力量、學(xué)員來源、經(jīng)費(fèi)說明等）；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。注：培訓(xùn)結(jié)束后需提供研修結(jié)題報(bào)告、培訓(xùn)照片、學(xué)員名冊及簽到表、教師簽到表、相關(guān)費(fèi)用支出票據(jù)等。

受理單位：區(qū)人事勞動局

（九）高層次人才學(xué)術(shù)研修資助

申報(bào)條件：參加政府主導(dǎo)（主辦）的學(xué)術(shù)研修培訓(xùn)，或對口參加國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)1個月以上，12個月以內(nèi)的進(jìn)修或做訪問學(xué)者；高層次人才須符合政策第3條標(biāo)準(zhǔn)。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)高層次人才學(xué)術(shù)研修資助申請表（表11）；高層次人才身份證、獲獎批文或證書；勞動合同；學(xué)術(shù)研修活動邀請函或相關(guān)培訓(xùn)文件；學(xué)習(xí)繳費(fèi)票據(jù)等。

受理單位：區(qū)人事勞動局

（十）人才機(jī)構(gòu)入駐獎勵

申報(bào)條件：國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，全球或全國人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌前10強(qiáng)；其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)需在申報(bào)當(dāng)年為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供人才服務(wù)不少于800 人次,且當(dāng)年服務(wù)園區(qū)企業(yè)不少于5家；申請第（4）條的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)須入駐高新區(qū)孵化器且通過年度績效考核；本條款中1、2、3條不可重復(fù)享受。

申報(bào)材料：人才機(jī)構(gòu)入駐獎勵申請表（表12），權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的全球或全國人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌排名表；營業(yè)執(zhí)照（三證合一），人力資源服務(wù)許可證，上年度的財(cái)務(wù)報(bào)表及納稅證明；孵化器租房合同，業(yè)務(wù)開展情況報(bào)告書及相關(guān)資料。

受理單位：區(qū)人事勞動局

（十一）企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點(diǎn)補(bǔ)助

申報(bào)條件：對完成激勵實(shí)施的企業(yè)并取得合肥市批復(fù)文件和補(bǔ)助資金，按照市補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)1:1給予配套補(bǔ)助，每家補(bǔ)助最高不超過20萬元。其中：采用股權(quán)激勵的，給予企業(yè)首次獎勵金額的40%，最高不超20萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；采用分紅激勵的，給予企業(yè)首次獎勵金額的20%，最高不超過20萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

申報(bào)材料：申請報(bào)告，企業(yè)股權(quán)和分紅激勵申請表（表13）；營業(yè)執(zhí)照（三證合一）；合肥市完成激勵實(shí)施企業(yè)相關(guān)批復(fù)文件等證明材料；市級補(bǔ)助資金撥付憑證。

受理單位：區(qū)財(cái)政局

    （十二）高層次人才住房補(bǔ)貼

申報(bào)條件：高層次人才及其配偶、共同生活子女（未滿18歲）未在合肥市購房；高層次人才須符合政策第3條標(biāo)準(zhǔn)；須簽訂三年以上工作合同且正常繳納社保；僅可申請購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、入住“人才公寓”三項(xiàng)優(yōu)惠政策中的一項(xiàng)。

申報(bào)材料：1、申請住房補(bǔ)貼：高層次人才住房補(bǔ)貼申請表（表14）；營業(yè)執(zhí)照（三證合一）；高層次人才身份證、獲獎批文或證書；三年以上勞動合同及社保繳納證明等；購房合同、購房票據(jù)、房產(chǎn)部門出具的唯一住房證明等。

2、申請租房補(bǔ)貼：高層次人才住房補(bǔ)貼申請表（表14）；營業(yè)執(zhí)照（三證合一）；高層次人才身份證、獲獎批文或證書；三年以上勞動合同及社保繳納證明等；房產(chǎn)部門出具的未購房證明；租房合同及房租票據(jù)等。

3、入住“人才公寓”：高層次人才入住“人才公寓”申請；營業(yè)執(zhí)照（三證合一）；高層次人才身份證、獲獎批文或證書；三年以上勞動合同及社保繳納證明等。

受理單位：區(qū)人事勞動局

（十三）海外歸國高層次人才子女教育補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：高層次人才須符合政策第3條標(biāo)準(zhǔn)；持有外國護(hù)照或具有海外學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷；須簽訂三年以上工作合同且正常繳納社保。

申報(bào)材料：海外歸國高層次人才子女教育補(bǔ)貼申請表（表15）；本人身份證（或護(hù)照）；高層次人才身份證（或外國護(hù)照）、獲獎批文或證書；留學(xué)回國人員證明（或外籍專家證）；三年以上勞動合同及社保繳納證明等；子女與本人關(guān)系證明材料；在國際學(xué)校就讀證明材料等。

受理單位：區(qū)人事勞動局

四、附則

1、本政策扶持的人才（項(xiàng)目），不得重復(fù)申報(bào)和享受同類其他區(qū)級財(cái)政資金扶持。

2、本政策第6條第一款、第17條支持重大項(xiàng)目政策，按照雙向約束原則，另行組織符合條件的企業(yè)申報(bào)。

3、申報(bào)材料除申請表外，要求的其他證明材料一般均為提供復(fù)印件，原件現(xiàn)場審核后予以退回，特別要求的將在發(fā)布兌現(xiàn)通知時進(jìn)行公告說明。

4、申報(bào)單位或個人對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，弄虛作假，套取獎勵資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追回獎勵資金，取消以后3年申報(bào)各類財(cái)政補(bǔ)助和獎勵資格，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

5、本細(xì)則由人事勞動局會同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。政策咨詢電話：人事勞動局65312374，財(cái)政局65331293。

6、本細(xì)則自2016年1月1日起起開始執(zhí)行，有效期一年。