各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)、區(qū)屬各企業(yè)：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《包河區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作實施方案》（2020-2022）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

合肥市包河區(qū)人民政府辦公室

2020年3月20日

包河區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

培育工作實施方案（2020-2022）

為貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育有關(guān)工作的通知》（合創(chuàng)新組辦〔2019〕3號）的要求，加快科技創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“國家高企”）認(rèn)定培育工作，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大財政投入，強化政策引導(dǎo)，加強企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展國家高企為重點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立國家高企培育體系，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、規(guī)范管理，向國家高企方向發(fā)展，推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、制度激勵、保存育增”的實施原則，推動科技型中小企業(yè)向國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，培育一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)實力強、成長性好的優(yōu)勢企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展成為科技“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等，不斷壯大全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)群體，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以龍頭企業(yè)為核心、高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2022年底，完成國家高企數(shù)量倍增目標(biāo)。

三、重點任務(wù)

（一）實施高企認(rèn)定培育計劃。對全區(qū)科技企業(yè)建檔立案，建立國家高企認(rèn)定培育庫（入庫細(xì)則另行制定），精心篩選培育對象，實行動態(tài)管理與服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)對照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，主動查找差距，加強科技管理，加大研發(fā)投入，積極創(chuàng)造條件加快國家高企認(rèn)定培育。對于入庫企業(yè)，給予以下政策扶持：

1.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。入庫企業(yè)年銷售收入小于1000萬元（不含）、研發(fā)投入強度達(dá)到國家高企標(biāo)準(zhǔn)且不少于10萬元的、申報享受了研發(fā)費用加計扣除且在我區(qū)發(fā)生的研發(fā)費用占比不低于80%的，按照其稅務(wù)部門核算研發(fā)費用總額的10%最高不超過10萬元進(jìn)行獎補（與區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新政策條款不重復(fù)享受）。

2.鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。為鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)活動，提高知識產(chǎn)權(quán)申請和保護(hù)意識，加大知識產(chǎn)權(quán)申報力度，為認(rèn)定國家高企積極創(chuàng)造條件。對入庫培育時知識產(chǎn)權(quán)未達(dá)到國家高企標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)首次達(dá)到國家高企標(biāo)準(zhǔn)的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：首次取得一類知識產(chǎn)權(quán)的，給予10000元一次性獎勵；二類知識產(chǎn)權(quán)（實用新型、軟件著作權(quán)）總數(shù)首次達(dá)到8個以上的，給予5000元一次性獎勵。

3.鼓勵高企連續(xù)申報認(rèn)定。入庫企業(yè)在高企資質(zhì)正常到期后，連續(xù)申報并通過認(rèn)定的，除可申報享受區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新政策新認(rèn)定國家高企獎勵外，額外給予5萬元一次性獎勵。

4.鼓勵科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮作用。參照合肥市科技服務(wù)機構(gòu)備案標(biāo)準(zhǔn)，建立包河區(qū)科技服務(wù)機構(gòu)備案庫（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定），對入庫機構(gòu)在我區(qū)開展國家高企認(rèn)定培育服務(wù)，按照區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新政策予以獎勵。每年對入庫機構(gòu)高企培育認(rèn)定業(yè)績進(jìn)行評比，完成當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)且排名前三的，分別給予30萬元、20萬元和10萬元獎勵，排名最后三名且未達(dá)到當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)的予以警告，連續(xù)2年評比最后三名且未達(dá)到當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)的強制退庫。

（二）加強國家高企引進(jìn)。積極發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)一批在行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先帶動作用的高新技術(shù)企業(yè)落戶投資。對于有效期內(nèi)新落戶我區(qū)的國家級高新技術(shù)企業(yè)，屬于省內(nèi)遷入的，給予10萬元一次性獎勵；屬于省外遷入的，在其通過省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦公室評審認(rèn)定后，給予20萬元一次性獎勵。

（三）加大政策宣傳培訓(xùn)。開展政策宣傳“進(jìn)街鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)平臺”工作，區(qū)直相關(guān)部門和街鎮(zhèn)、大社區(qū)、包河經(jīng)開區(qū)要積極宣傳國家高企認(rèn)定培育政策。區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，向科技企業(yè)宣傳國家高企認(rèn)定培育相關(guān)政策和解讀國家高企認(rèn)定管理辦法。區(qū)稅務(wù)局要加大高新技術(shù)企業(yè)稅收政策宣傳力度，切實落實好企業(yè)所得稅減免和研發(fā)費用加計扣除等政策。在我區(qū)范圍內(nèi)備案的科技服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，創(chuàng)新宣傳形式，積極開展形式多樣的咨詢培訓(xùn)、企業(yè)交流等活動，幫助企業(yè)了解相關(guān)政策，積極營造濃厚的宣傳氛圍。

（四）發(fā)揮金融對科技的支持作用。納入國家高企認(rèn)定培育對象的科技企業(yè)，可享受區(qū)科技金融政策的支持。企業(yè)辦理時可直接申請, 無需額外認(rèn)定，申請成功后到區(qū)科技局備案即可。企業(yè)申請通過擔(dān)保公司及銀行的審查審批后，可獲得最高500萬元的貸款資金支持，并按照擔(dān)保費標(biāo)準(zhǔn)不超過1%、貸款利率標(biāo)準(zhǔn)不超過人民銀行同期基準(zhǔn)利率進(jìn)行辦理。

（五）強化高成長性企業(yè)培育。一是科技小巨人企業(yè)培育。現(xiàn)有備案科技小巨人企業(yè)優(yōu)先推薦科技項目支持，在庫企業(yè)首次成功備案科技小巨人企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。二是瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育。對有可能培育成為瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)的國家高企，給予針對性扶持，具體擇優(yōu)培育標(biāo)準(zhǔn)和支持政策另行制定。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立包河區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，優(yōu)化服務(wù)，共同努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新動力。

（二）強化資金保障。加大資金投入，增加安排經(jīng)費用于國家高企認(rèn)定培育工作，進(jìn)一步建立和完善激勵政策，充分發(fā)揮政府資金的激勵、引導(dǎo)和放大作用，促進(jìn)我區(qū)國家高企的數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。

（三）加強部門聯(lián)動。區(qū)科技局牽頭制定完善激勵機制，加大對國家高企的扶持力度，區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)投促中心、區(qū)稅務(wù)局等部門要積極配合、形成合力。具備項目審核推薦職能的區(qū)直相關(guān)部門，在組織各類項目申報時，應(yīng)優(yōu)先支持和推薦國家高企申報項目。

（四）強化監(jiān)管督查。將國家高企認(rèn)定培育工作納入年度目標(biāo)管理考核，目標(biāo)責(zé)任分解到相關(guān)部門和屬地街鎮(zhèn)，各單位要上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動、各司其職、通力合作，積極做好國家高企認(rèn)定培育工作。區(qū)科技局負(fù)責(zé)牽頭組建督查考核小組，定期抽查國家高企認(rèn)定培育工作開展情況，每季度進(jìn)行通報。

附件：包河區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

附件

包河區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組  長：區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長

副組長：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長

區(qū)政府分管副區(qū)長

包河經(jīng)開區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人

成  員：區(qū)發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人

區(qū)科技局主要負(fù)責(zé)人

區(qū)經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人

區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)人

區(qū)市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人

區(qū)統(tǒng)計局主要負(fù)責(zé)人

區(qū)金融監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人

區(qū)投促中心主要負(fù)責(zé)人

區(qū)稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人

濱湖金融投資集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人

常青街道行政主要負(fù)責(zé)人

蕪湖路街道行政主要負(fù)責(zé)人

包公街道行政主要負(fù)責(zé)人

望湖街道行政主要負(fù)責(zé)人

駱崗街道行政主要負(fù)責(zé)人

淝河鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人

大圩鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人

義城街道行政主要負(fù)責(zé)人

煙墩街道行政主要負(fù)責(zé)人

萬年埠街道行政主要負(fù)責(zé)人

同安街道行政主要負(fù)責(zé)人

濱湖世紀(jì)社區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人

方興社區(qū)行政主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)科技局，區(qū)科技局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，區(qū)科技局、區(qū)稅務(wù)局分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。