為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)合肥高新區(qū)2016年扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“2+2”政策體系的通知》（合高管〔2016〕128號(hào)）文件精神，規(guī)范《2016年合肥高新區(qū)鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策措施》執(zhí)行，簡(jiǎn)化程序，提高效能，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、申報(bào)主體基本條件

申報(bào)單位的工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在高新區(qū)，申請(qǐng)的項(xiàng)目須在高新區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施，且申報(bào)對(duì)象符合《合肥高新區(qū)鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策措施》界定的人才標(biāo)準(zhǔn)。

二、申報(bào)、審核的程序

項(xiàng)目申報(bào)和審核按“定期申報(bào)、部門(mén)受理、聯(lián)合審核、兌現(xiàn)公示”的程序執(zhí)行。具體如下：

受理部門(mén)受理項(xiàng)目申報(bào)材料后，在7個(gè)工作日完成初審，將初審結(jié)論報(bào)相關(guān)單位及財(cái)政局審核，由財(cái)政局匯總提交高新區(qū)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)政策兌現(xiàn)會(huì)）審議，政策兌現(xiàn)會(huì)按季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，作出審議結(jié)果。審議結(jié)果由受理單位在高新區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，公示內(nèi)容為申報(bào)企業(yè)名稱(chēng)、項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等，公示期為5天，公示由高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)督。公示無(wú)異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由受理單位辦理資金支付審批。財(cái)政部門(mén)在收到批準(zhǔn)后，及時(shí)辦理資金撥付。

三、申報(bào)時(shí)間

根據(jù)政策確定的申報(bào)周期，一般每年度兌現(xiàn)二次，統(tǒng)一在管委會(huì)網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)通知，由相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)受理企業(yè)申報(bào)，涉及到全年考核數(shù)據(jù)的，在次年進(jìn)行申報(bào)，其他獎(jiǎng)補(bǔ)政策，在當(dāng)年組織申報(bào)。

涉及時(shí)限要求的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，逾期沒(méi)有申報(bào)，視為自動(dòng)放棄，不再追加受理。

    四、申報(bào)條件和申報(bào)材料

（一）“江淮硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)評(píng)選項(xiàng)目

申報(bào)條件：高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；擁有對(duì)促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用和重大影響的研發(fā)項(xiàng)目；具有數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍；具有良好的科研條件和充足的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

申報(bào)材料：

合肥高新區(qū)“江淮硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)立申請(qǐng)表（表1）；公司資質(zhì)證明：營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）、公司章程（驗(yàn)資報(bào)告）、行業(yè)資質(zhì)或榮譽(yù)等；團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目及技術(shù)水平證明：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（商業(yè)）計(jì)劃書(shū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)水平證明；團(tuán)隊(duì)人員證明：團(tuán)隊(duì)成員身份證、學(xué)歷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等證明材料。

受理單位：區(qū)人事勞動(dòng)局

   （二）高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持

1、高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

申報(bào)條件：國(guó)家“千人計(jì)劃”入選專(zhuān)家、國(guó)家杰出青年基金獲得者、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”入選專(zhuān)家、國(guó)家“千人計(jì)劃”（“青年”項(xiàng)目） 入選專(zhuān)家及安徽省“百人計(jì)劃”入選專(zhuān)家創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)是企業(yè)的主要股東，且持有不低于20%的公司股份。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)（表2）；公司主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售收入證明（銷(xiāo)售發(fā)票）；個(gè)人資質(zhì)證明材料：國(guó)家“千人計(jì)劃”入選專(zhuān)家、國(guó)家杰出青年基金獲得者、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”入選專(zhuān)家、國(guó)家“千人計(jì)劃”（“青年”項(xiàng)目）入選專(zhuān)家、安徽省“百人計(jì)劃”入選專(zhuān)家入選證明材料；公司資質(zhì)證明：公司章程（驗(yàn)資報(bào)告）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）等。

受理單位：區(qū)科技局

2、高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)租房補(bǔ)貼

申報(bào)條件：國(guó)家“千人計(jì)劃”入選專(zhuān)家、國(guó)家杰出青年基金獲得者、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”入選專(zhuān)家、國(guó)家“千人計(jì)劃”（“青年”項(xiàng)目） 入選專(zhuān)家及安徽省“百人計(jì)劃”入選專(zhuān)家創(chuàng)辦企業(yè)；項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)是企業(yè)的主要股東，且持有不低于20%的公司股份。

申報(bào)材料：孵化器企業(yè)房租補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（表3）；年度租房合同、房租發(fā)票；個(gè)人資質(zhì)證明材料：國(guó)家“千人計(jì)劃”入選專(zhuān)家、國(guó)家杰出青年基金獲得者、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”入選專(zhuān)家、國(guó)家“千人計(jì)劃”（“青年”項(xiàng)目） 入選專(zhuān)家、安徽省“百人計(jì)劃”入選專(zhuān)家入選證明材料；公司資質(zhì)證明：公司章程（驗(yàn)資報(bào)告）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）等。

受理單位：區(qū)科技局

3、海外人才創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持及企業(yè)房租補(bǔ)貼

申報(bào)條件：留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)或外籍專(zhuān)家創(chuàng)辦企業(yè)；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)是企業(yè)的主要股東且持有不低于20%的公司股份。

    申報(bào)材料：合肥高新區(qū)留學(xué)人員（外籍專(zhuān)家）創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)（表4）；孵化器企業(yè)房租補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（表3）；年度租房合同、房租發(fā)票；個(gè)人資質(zhì)證明：留學(xué)回國(guó)人員證明（或外籍專(zhuān)家證）、本人身份證（或護(hù)照）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明（獲得的專(zhuān)利、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)等）；公司資質(zhì)證明：公司章程（驗(yàn)資報(bào)告）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）等；其他能體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目先進(jìn)性與成熟度的證明材料。

受理單位：區(qū)科技局

（三）鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

申報(bào)條件：高新區(qū)企業(yè)當(dāng)年獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)（國(guó)家、省部級(jí)三等獎(jiǎng)及以上，市級(jí)一等獎(jiǎng)及以上），或帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目（兩年內(nèi)獲得）來(lái)高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽由政府主辦。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表（表5）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）；項(xiàng)目獲獎(jiǎng)證書(shū)；科技部舉辦的中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并晉級(jí)全國(guó)總決賽證書(shū)；獲獎(jiǎng)項(xiàng)目參賽計(jì)劃書(shū)。

受理單位：區(qū)人事勞動(dòng)局

（四）鼓勵(lì)引進(jìn)科技研發(fā)人才

申報(bào)條件：當(dāng)年從高新區(qū)以外引進(jìn)具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和博士學(xué)歷的人才；引進(jìn)的人才須簽訂三年以上工作合同且正常繳納社保。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)人才補(bǔ)貼申報(bào)表（表6），營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一），當(dāng)年引進(jìn)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員和博士學(xué)歷的人才名冊(cè)、身份證、職稱(chēng)證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、三年以上勞動(dòng)合同及社保繳納證明等。

受理單位：區(qū)人事勞動(dòng)局

（五）鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才

申報(bào)條件：當(dāng)年從合肥市外引進(jìn)入?yún)^(qū)的高層次人才或年薪50萬(wàn)元以上的人才；高層次人才須符合政策第3條標(biāo)準(zhǔn)；引進(jìn)的人才須簽訂三年以上工作合同且正常繳納社保；引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效應(yīng)良好；或由高新區(qū)推薦獲得國(guó)家千人計(jì)劃、萬(wàn)人計(jì)劃的人才。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)高層次人才補(bǔ)貼申報(bào)表（表7），營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一），高層次人才身份證、獲獎(jiǎng)批文或證書(shū)，年薪50萬(wàn)元人才需提供上年度個(gè)人所得稅納稅證明，三年以上勞動(dòng)合同及社保繳納證明等。

受理單位：區(qū)人事勞動(dòng)局

（六）鼓勵(lì)柔性引進(jìn)高層次人才

申報(bào)條件：當(dāng)年從合肥市外柔性引進(jìn)入?yún)^(qū)的高層次人才；高層次人才須符合政策第3條標(biāo)準(zhǔn)；柔性引進(jìn)人才需列入柔性引才目錄（定期征集）；用人單位實(shí)際支付薪酬高于5萬(wàn)元。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)柔性人才補(bǔ)貼申報(bào)表（表8），營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一），高層次人才身份證、獲獎(jiǎng)批文或證書(shū)，勞動(dòng)合同（合作協(xié)議），薪酬支付票據(jù)，業(yè)績(jī)證明材料等。

受理單位：區(qū)人事勞動(dòng)局

（七）鼓勵(lì)平臺(tái)載體引才

申報(bào)條件：區(qū)內(nèi)高校院所、創(chuàng)新型孵化器當(dāng)年引進(jìn)高層次人才入?yún)^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；高層次人才須符合政策第3條標(biāo)準(zhǔn)；引進(jìn)的人才須簽訂三年以上工作合同且正常繳納社保。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)平臺(tái)載體引才獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表（表9），營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一），高層次人才身份證、獲獎(jiǎng)批文或證書(shū)，三年以上勞動(dòng)合同及社保繳納證明等。

受理單位：區(qū)人事勞動(dòng)局

（八）企業(yè)高級(jí)管理人才研修班項(xiàng)目

申報(bào)條件：研修選題應(yīng)緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兼顧企業(yè)和行業(yè)需求，以高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。研修對(duì)象要面向全區(qū)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每期學(xué)員50名左右，其中承辦單位所開(kāi)設(shè)研修課程，其單位報(bào)名學(xué)員不得超過(guò)該班學(xué)員總數(shù)的30%。每期研修班須由人事勞動(dòng)局審批同意后方可開(kāi)班，并于當(dāng)年10月底前完成。研修時(shí)間為3－4天，主要采取培訓(xùn)、研討、交流、考察等形式，其中研討、交流活動(dòng)不少于1天，考察活動(dòng)要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，注重實(shí)效。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于支付高級(jí)研修項(xiàng)目的專(zhuān)家授課、教材及課件開(kāi)發(fā)、考察活動(dòng)等。研修人員往返交通費(fèi)、食宿費(fèi)由各有關(guān)單位自行規(guī)定，不得向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)用。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才高級(jí)研修項(xiàng)目申報(bào)表（表10）；高級(jí)研修實(shí)施方案（含課程表、師資力量、學(xué)員來(lái)源、經(jīng)費(fèi)說(shuō)明等）；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。注：培訓(xùn)結(jié)束后需提供研修結(jié)題報(bào)告、培訓(xùn)照片、學(xué)員名冊(cè)及簽到表、教師簽到表、相關(guān)費(fèi)用支出票據(jù)等。

受理單位：區(qū)人事勞動(dòng)局

（九）高層次人才學(xué)術(shù)研修資助

申報(bào)條件：參加政府主導(dǎo)（主辦）的學(xué)術(shù)研修培訓(xùn)，或對(duì)口參加國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)1個(gè)月以上，12個(gè)月以?xún)?nèi)的進(jìn)修或做訪問(wèn)學(xué)者；高層次人才須符合政策第3條標(biāo)準(zhǔn)。

申報(bào)材料：合肥高新區(qū)高層次人才學(xué)術(shù)研修資助申請(qǐng)表（表11）；高層次人才身份證、獲獎(jiǎng)批文或證書(shū)；勞動(dòng)合同；學(xué)術(shù)研修活動(dòng)邀請(qǐng)函或相關(guān)培訓(xùn)文件；學(xué)習(xí)繳費(fèi)票據(jù)等。

受理單位：區(qū)人事勞動(dòng)局

（十）人才機(jī)構(gòu)入駐獎(jiǎng)勵(lì)

申報(bào)條件：國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，全球或全國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌前10強(qiáng)；其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)需在申報(bào)當(dāng)年為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供人才服務(wù)不少于800 人次,且當(dāng)年服務(wù)園區(qū)企業(yè)不少于5家；申請(qǐng)第（4）條的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)須入駐高新區(qū)孵化器且通過(guò)年度績(jī)效考核；本條款中1、2、3條不可重復(fù)享受。

申報(bào)材料：人才機(jī)構(gòu)入駐獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（表12），權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的全球或全國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌排名表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一），人力資源服務(wù)許可證，上年度的財(cái)務(wù)報(bào)表及納稅證明；孵化器租房合同，業(yè)務(wù)開(kāi)展情況報(bào)告書(shū)及相關(guān)資料。

受理單位：區(qū)人事勞動(dòng)局

（十一）企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)補(bǔ)助

申報(bào)條件：對(duì)完成激勵(lì)實(shí)施的企業(yè)并取得合肥市批復(fù)文件和補(bǔ)助資金，按照市補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)1:1給予配套補(bǔ)助，每家補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。其中：采用股權(quán)激勵(lì)的，給予企業(yè)首次獎(jiǎng)勵(lì)金額的40%，最高不超20萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；采用分紅激勵(lì)的，給予企業(yè)首次獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%，最高不超過(guò)20萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

申報(bào)材料：申請(qǐng)報(bào)告，企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)申請(qǐng)表（表13）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）；合肥市完成激勵(lì)實(shí)施企業(yè)相關(guān)批復(fù)文件等證明材料；市級(jí)補(bǔ)助資金撥付憑證。

受理單位：區(qū)財(cái)政局

    （十二）高層次人才住房補(bǔ)貼

申報(bào)條件：高層次人才及其配偶、共同生活子女（未滿18歲）未在合肥市購(gòu)房；高層次人才須符合政策第3條標(biāo)準(zhǔn)；須簽訂三年以上工作合同且正常繳納社保；僅可申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、入住“人才公寓”三項(xiàng)優(yōu)惠政策中的一項(xiàng)。

申報(bào)材料：1、申請(qǐng)住房補(bǔ)貼：高層次人才住房補(bǔ)貼申請(qǐng)表（表14）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）；高層次人才身份證、獲獎(jiǎng)批文或證書(shū)；三年以上勞動(dòng)合同及社保繳納證明等；購(gòu)房合同、購(gòu)房票據(jù)、房產(chǎn)部門(mén)出具的唯一住房證明等。

2、申請(qǐng)租房補(bǔ)貼：高層次人才住房補(bǔ)貼申請(qǐng)表（表14）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）；高層次人才身份證、獲獎(jiǎng)批文或證書(shū)；三年以上勞動(dòng)合同及社保繳納證明等；房產(chǎn)部門(mén)出具的未購(gòu)房證明；租房合同及房租票據(jù)等。

3、入住“人才公寓”：高層次人才入住“人才公寓”申請(qǐng)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（三證合一）；高層次人才身份證、獲獎(jiǎng)批文或證書(shū)；三年以上勞動(dòng)合同及社保繳納證明等。

受理單位：區(qū)人事勞動(dòng)局

（十三）海外歸國(guó)高層次人才子女教育補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：高層次人才須符合政策第3條標(biāo)準(zhǔn)；持有外國(guó)護(hù)照或具有海外學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷；須簽訂三年以上工作合同且正常繳納社保。

申報(bào)材料：海外歸國(guó)高層次人才子女教育補(bǔ)貼申請(qǐng)表（表15）；本人身份證（或護(hù)照）；高層次人才身份證（或外國(guó)護(hù)照）、獲獎(jiǎng)批文或證書(shū)；留學(xué)回國(guó)人員證明（或外籍專(zhuān)家證）；三年以上勞動(dòng)合同及社保繳納證明等；子女與本人關(guān)系證明材料；在國(guó)際學(xué)校就讀證明材料等。

受理單位：區(qū)人事勞動(dòng)局

四、附則

1、本政策扶持的人才（項(xiàng)目），不得重復(fù)申報(bào)和享受同類(lèi)其他區(qū)級(jí)財(cái)政資金扶持。

2、本政策第6條第一款、第17條支持重大項(xiàng)目政策，按照雙向約束原則，另行組織符合條件的企業(yè)申報(bào)。

3、申報(bào)材料除申請(qǐng)表外，要求的其他證明材料一般均為提供復(fù)印件，原件現(xiàn)場(chǎng)審核后予以退回，特別要求的將在發(fā)布兌現(xiàn)通知時(shí)進(jìn)行公告說(shuō)明。

4、申報(bào)單位或個(gè)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，弄虛作假，套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消以后3年申報(bào)各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資格，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

5、本細(xì)則由人事勞動(dòng)局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。政策咨詢(xún)電話：人事勞動(dòng)局65312374，財(cái)政局65331293。

6、本細(xì)則自2016年1月1日起起開(kāi)始執(zhí)行，有效期一年。