《合肥市加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實施細(xì)則（試行）》（軟件產(chǎn)業(yè)）（以下簡稱《實施細(xì)則》）已于2018年12月29日印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：

一、《實施細(xì)則》出臺背景

根據(jù)《中共合肥市委辦公廳合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<合肥市加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的通知》（合辦〔2018〕27號）要求，強化政策體系創(chuàng)新，發(fā)揮政策的引領(lǐng)促進(jìn)作用，加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建具有重要影響力的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市經(jīng)信委會同市財政局聯(lián)合制定了《實施細(xì)則》。

二、《實施細(xì)則》主要內(nèi)容

《實施細(xì)則》共分四個部分。

第一部分，申報主體。要求在本市范圍內(nèi)注冊、納稅，從事軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和應(yīng)用的獨立法人企業(yè)與機構(gòu)。軟件企業(yè)應(yīng)納入安徽省經(jīng)濟和信息化廳企業(yè)云服務(wù)平臺“軟件企業(yè)運行數(shù)據(jù)直報”系統(tǒng)。同時，對政策服務(wù)對象進(jìn)行了明確。

第二部分，申報條件和材料。分18項內(nèi)容，一是申報的基本材料和要求。申報單位應(yīng)提供資金申請表、加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照、年度審計報告、完稅證明、真實性及不重復(fù)申報承諾等五項基本材料。二是政策條款申報的具體條件和材料。按照政策條款，明確了設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、支持各類私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金投資軟件產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機構(gòu)加大對軟件產(chǎn)業(yè)支持、鼓勵軟件中小企業(yè)貸款擴大生產(chǎn)研發(fā)、支持新落戶軟件產(chǎn)業(yè)投資項目建設(shè)、強化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商、鼓勵軟件企業(yè)做大做強、支持軟件企業(yè)開展多種形式的兼并重組和投資合作、支持軟件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擴大產(chǎn)品銷售、鼓勵軟件企業(yè)申報我市關(guān)鍵技術(shù)重大研發(fā)類項目、鼓勵軟件企業(yè)購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備、支持軟件企業(yè)開展多種不同形式的研發(fā)、支持和鼓勵軟件企業(yè)申報發(fā)明專利、支持軟件共性技術(shù)服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺、支持軟件企業(yè)建立人才實訓(xùn)基地和引進(jìn)集聚產(chǎn)業(yè)緊缺人才、支持軟件高層次人才及其雇傭單位享受相關(guān)政策等十六個政策條款的申報條件、申報材料。其中設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金具體方案另行制訂；軟件企業(yè)申報關(guān)鍵技術(shù)重大研發(fā)類項目、購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備、申報發(fā)明專利等三項條款由市科技局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，以市科技局通知為準(zhǔn)；支持軟件高層次人才及其雇傭單位享受相關(guān)政策按照市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策執(zhí)行。三是明確了五類不享受資金獎補的情形。四是對相關(guān)條款兌現(xiàn)的具體事項進(jìn)行了說明。

第三部分，申報、審核程序。明確了組織申報、第三方機構(gòu)及專家評審、聯(lián)合審核、方案公示、資金下達(dá)等流程及相關(guān)要求。

第四部分，監(jiān)督管理。明確了責(zé)任追究和有效期等相關(guān)事項