園區(qū)各企業(yè)：

為充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)作用，根據(jù)《關(guān)于開展失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作的通知》（皖人社秘〔2019〕166號）、關(guān)于印發(fā)《合肥市開展失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作方案的通知》（合人社秘〔2019〕180號）要求，通知如下：

一、困難企業(yè)認(rèn)定原則

堅(jiān)持以有效穩(wěn)定就業(yè)局勢為目標(biāo)，充分考慮失業(yè)保險基金結(jié)余規(guī)模，按照突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)監(jiān)測的原則確定困難企業(yè)范圍和數(shù)量。

二、困難企業(yè)認(rèn)定條件

（一）原則上向勞動密集型企業(yè)傾斜。暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)應(yīng)同時具備以下條件：

1.符合失業(yè)保險費(fèi)返還條件；

2.依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月

以上（含12個月，可補(bǔ)繳）；

3.與工會組織（含企業(yè)工會組織）協(xié)商制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施；

4. 2018年度生產(chǎn)經(jīng)營虧損或2019年連續(xù)三個月出現(xiàn)虧損，有未執(zhí)行完或2019年新簽訂的生產(chǎn)訂單合同（或產(chǎn)品買賣協(xié)議）的企業(yè)。

（二）有下列情形之一的企業(yè)，不納入認(rèn)定范圍：

1.生產(chǎn)經(jīng)營活動不符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)；

2.惡意拖欠職工工資；

3.被依法宣告破產(chǎn)；

4.被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或決定提前解散；

5.失信企業(yè)或受環(huán)保處罰企業(yè)；

三、申報(bào)材料

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2.企業(yè)與工會組織協(xié)商制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施文件；

3.2018年企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（第三方機(jī)構(gòu)出具）；

4.2019年1—7月份企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表復(fù)印件；

5.2019年1—7月份稅務(wù)部門納稅證明原件，所得稅和增值稅分項(xiàng)逐月提供；

6.2019年1—7月企業(yè)納稅單；

7.未執(zhí)行完成或2019年新簽訂的生產(chǎn)訂單合同（或產(chǎn)品買賣協(xié)議）；

8.企業(yè)信用證明（信用中國網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站打印截圖）；

9..暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)申請表（附件2）；

10.暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)申報(bào)信息表（附件3）；  

11.其他按規(guī)定應(yīng)提交的材料。

四、返還標(biāo)準(zhǔn)

按上年末全省月人均失業(yè)保險金6個月標(biāo)準(zhǔn)（7500元)和企業(yè)上年底月平均參加失業(yè)保險職工人數(shù)確定，一次性發(fā)放。同一企業(yè)2019年度只能享受失業(yè)保險費(fèi)返還或穩(wěn)崗返還其中一項(xiàng)。本年度已享受失業(yè)保險費(fèi)返還政策，又符合穩(wěn)崗返還條件的企業(yè)，可申領(lǐng)穩(wěn)崗返還，但須扣除已享受的失業(yè)保險費(fèi)返還金額。

五、困難企業(yè)認(rèn)定程序

（一）區(qū)各級部門初核。人事勞動局負(fù)責(zé)審核企業(yè)失業(yè)保險繳納情況和是否存在違法用工情況；經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審核企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，是否關(guān)停并轉(zhuǎn)，是否生產(chǎn)經(jīng)營困難和虧損；環(huán)保部局負(fù)責(zé)審核企業(yè)是否有環(huán)保違紀(jì)或處罰；財(cái)政局負(fù)責(zé)審核企業(yè)納稅情況。材料由人事勞動局匯總上報(bào)至市人社局。

（二）市級部門會審。市人社部門匯總?cè)蟹蠗l件的企業(yè)清單，與市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)部門聯(lián)合會審，確定享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還困難企業(yè)名單。

六、相關(guān)要求：

企業(yè)最遲應(yīng)于9月12日前將申報(bào)材料報(bào)至區(qū)人事勞動局審核，逾期不再受理。上述材料附件3（需10份）和附件4需發(fā)電子版至郵箱[email protected]，其他材料各準(zhǔn)備紙質(zhì)材料2份（加蓋單位公章）。

七、聯(lián)系部門和電話

人事勞動局   張力  65359609 管委會1221室

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局   陸忠  65869514 管委會1325室

附件：1、關(guān)于印發(fā)《合肥市開展失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作方案的通知》.pdf

      2、 企業(yè)申請表.doc

      3、企業(yè)申報(bào)信息表.xlsx

高新區(qū)人事勞動局

2019年8月20日