各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經貿局），各有關單位：

　　為進一步推進眾創(chuàng)空間發(fā)展，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，培育一批創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化機構，特制定《合肥市眾創(chuàng)空間備案實施細則》，經市司法局依法審查登記，登記號為“HFGS-2019-93”，現(xiàn)予以公布。

　　附件：《合肥市眾創(chuàng)空間備案實施細則》 

　　                                                                   2019年9月3日

　　附件：

　　合肥市眾創(chuàng)空間備案實施細則

　　第一條  為進一步推進眾創(chuàng)空間發(fā)展，營造我市良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，培育一批創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化機構，依據《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科火字〔2017〕120號）《安徽省眾創(chuàng)空間備案實施細則》（科高〔2016〕14號）等文件精神，結合我市實際，特制定本實施細則。

　　第二條  本細則所稱眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網絡化為服務特色，實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

　　第三條  眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，以專業(yè)化服務推動創(chuàng)業(yè)者應用新技術、開發(fā)新產品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。

　　第四條  鼓勵高校院所、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)等利用自身條件優(yōu)勢建設眾創(chuàng)空間。鼓勵行業(yè)領軍企事業(yè)單位、創(chuàng)投機構、社會組織、社會團體等按照市場化原則投資建設或管理眾創(chuàng)空間。

　　鼓勵眾創(chuàng)空間設立創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金等，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供資金支持和融資服務。

　　第五條  申請合肥市眾創(chuàng)空間備案應符合以下條件：

　　（一）發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。

　?。ǘ┻\營管理機構應在我市具有獨立法人資格。

　?。ㄈ┻\營時間滿1年。

　?。ㄋ模碛胁坏陀?00平方米的服務場地，或提供不少于20個創(chuàng)業(yè)工位。高校建設運營的眾創(chuàng)空間應在200平方米以上（含200平方米），或提供不少于10個創(chuàng)業(yè)工位，同時須具備公共服務場地和設施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。眾創(chuàng)空間的場地面積應相對獨立，不得與所在的孵化器等機構場地面積重復。場地屬自有物業(yè)的，要求產權清晰，在續(xù)存期內不得變更用途。屬租賃場地的，要求租期5年以上，租用合同明確清晰，在租用期內不得變更用途。

　　公共服務場地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動場所，包括公共接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設備區(qū)等配套服務場地。公共服務設施包括免費或低成本的互聯(lián)網接入、公共軟件、共享辦公設施等基礎辦公條件。

　?。ㄎ澹┠陞f(xié)議入駐創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)不低于10家，且均需與眾創(chuàng)空間簽訂服務協(xié)議。

　?。┟磕暧胁簧儆?個典型孵化案例。

　?。ㄆ撸┤腭v創(chuàng)業(yè)團隊每年注冊成為新企業(yè)數不低于6家，或每年有不低于3家獲得融資。

　?。ò耍┚邆渎殬I(yè)孵化服務隊伍，至少2名具備專業(yè)服務能力的專職人員，聘請至少2名專兼職導師，形成規(guī)范化服務流程。

　?。ň牛┟磕觊_展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓等活動不少于8場次。

　?。ㄊＷ⒂谔囟óa業(yè)或技術領域的眾創(chuàng)空間，除滿足以上條件外，還應具有明確的專業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術服務平臺，擁有專業(yè)化的技術咨詢能力和管理能力。

　　第六條  服務對象及時限應滿足下列要求：

　　服務對象主要包括以技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)公司或從事軟件開發(fā)、硬件開發(fā)、創(chuàng)意設計的創(chuàng)客群體及其他群體。

　　入駐時限一般不超過24個月。

　　第七條  合肥市眾創(chuàng)空間備案基本程序

　　（一）各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門負責本地備案申請受理工作。優(yōu)先推薦具備承載能力強、資源集聚度高、服務模式新等特征，并已實質運營且效果較好的眾創(chuàng)空間。 

　?。ǘM申請備案的眾創(chuàng)空間，可向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門提出書面申請（詳見附件1）?？h（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門組織評審和實地核查，將評審結果對外公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議，推薦到市科技局進行審核（詳見附件2）。高校建設的眾創(chuàng)空間由市科技局組織備案，由運營主體向所在高校提出書面申請，經高校審核同意后，向市科技局出具推薦函。

　?。ㄈ┙浭锌萍季謱徍撕?，對符合要求的眾創(chuàng)空間公示后予以備案，并在市科技局官網公布備案名單。

　　第八條  合肥市眾創(chuàng)空間的管理：

　?。ㄒ唬┙泜浒傅谋妱?chuàng)空間及其管理服務機構應接受科技主管部門的指導和監(jiān)督，按科技部火炬中心要求上報統(tǒng)計數據，且數據真實、完整。

　?。ǘ└骺h（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技主管部門應對區(qū)域內眾創(chuàng)空間進行日常監(jiān)管和服務，依據政策對眾創(chuàng)空間及入駐企業(yè)給予支持。

　?。ㄈ┙⒈妱?chuàng)空間績效考核和退出機制，市科技局制訂和完善眾創(chuàng)空間的評價指標體系，組織開展市級備案的眾創(chuàng)空間年度績效考核，對考核優(yōu)秀的給予表彰和獎勵，對考核通過的給予幫扶指導，對連續(xù)兩年考核不合格的，不再列入合肥市眾創(chuàng)空間目錄。

　　（四）對于被列入市級眾創(chuàng)空間目錄的，按照要求推薦國家、省級眾創(chuàng)空間備案，依據國家、省、市有關規(guī)定享受政策支持。

　　第九條  我市前期認定的眾創(chuàng)空間將按照本實施細則進行管理。

　　第十條  本細則由市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期3年。

    解讀文件：《合肥市眾創(chuàng)空間備案實施細則》政策解讀