皖經(jīng)信民爆函〔2019〕265號

各市民爆行業(yè)主管部門：
　　為貫徹落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神堅(jiān)決防范遏制重特大事故的緊急通知》（皖安〔2019〕2號）、《關(guān)于印發(fā)〈安徽省開展“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見〉的通知》（皖安〔2019〕4號）和《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入開展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（工信廳安全函〔2019〕71號）的要求，決定于2019年4月至9月在全省民爆行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、總體要求
　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，堅(jiān)持以人為本，生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，排查治理各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
　　二、主要內(nèi)容
　　各市民爆行業(yè)主管部門、各民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)要嚴(yán)格按照《民爆行業(yè)安全管理水平提升三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本年度工作實(shí)際，認(rèn)真開展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬?016年以來行業(yè)主管部門督查檢查中已發(fā)現(xiàn)安全隱患的整改歸零情況。
　?。ǘ睹裼帽ㄎ锲飞a(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》（GB28263-2012）的落實(shí)情況。
　　（三）《民用爆炸物品工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB50089-2018）的落實(shí)情況。
　?。ㄋ模度榛ㄋ幉缓细衿芳皬U料處理安全技術(shù)條件》（WJ/T9095-2018）的落實(shí)情況。
　?。ㄎ澹睹裼帽ㄎ锲菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》（WJ/T9092-2018）的落實(shí)情況。
　?。┌踩u價(jià)報(bào)告、工藝技術(shù)及設(shè)備鑒定證書、設(shè)計(jì)圖紙與企業(yè)現(xiàn)狀的一致性情況。
　?。ㄆ撸┟癖锲焚~證相符、賬物相符、流向可查可追溯的執(zhí)行情況。
　　（八）杜絕超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)的執(zhí)行情況。
　?。ň牛┟癖a(chǎn)線抗爆間室門機(jī)安全聯(lián)鎖措施的落實(shí)情況。
　?。ㄊ┕I(yè)雷管生產(chǎn)線鋼板防護(hù)間防殉爆能力的建設(shè)情況。
　?。ㄊ唬┈F(xiàn)場混裝乳化炸藥車乳膠基質(zhì)含水量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
　?。ㄊ┦?、縣民爆行業(yè)主管部門安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)及監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況。
　　（十三）民爆行業(yè)主管部門“一級查一級”監(jiān)督檢查工作機(jī)制建設(shè)情況。
　　（十四）民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫消防器材設(shè)施完好、日常消防檢查及庫區(qū)邊界防火隔離帶等各項(xiàng)防火措施落實(shí)情況。
　　三、工作安排
　　此次安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)從2019年4月到2019年9月底完成，分四個(gè)階段進(jìn)行。
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)自查（2019年4月底以前）。各民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)要按照本通知要求，成立由主要負(fù)責(zé)人為組長的專項(xiàng)行動(dòng)自查工作組，切實(shí)強(qiáng)化事故可防、事在人為的進(jìn)取精神，切實(shí)提升科技保安、科技強(qiáng)安的能力水平，按照專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容要求，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好企業(yè)安全隱患的集中排查和治理，于4月底前完成自查工作。自查情況報(bào)告于5月10日前書面報(bào)我廳民爆物品管理處和各市民爆行業(yè)主管部門。
　?。ǘ┤鏅z查（2019年5月底以前）。各市民爆行業(yè)主管部門要按照本通知要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，通過暗查暗訪、隨機(jī)核查整改等多種方式，進(jìn)一步夯實(shí)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任，督促民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)排查和消除安全隱患，于5月底以前完成屬地企業(yè)的全覆蓋檢查工作。專項(xiàng)行動(dòng)開展情況于6月10日前書面報(bào)我廳民爆物品管理處。
　?。ㄈ┲攸c(diǎn)抽查（2019年7月底以前）。我廳對部分市民爆行業(yè)主管部門和重點(diǎn)民爆企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查，對階段性工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)迎接工業(yè)和信息化部安全司對我省民爆企業(yè)的督查。
　?。ㄋ模盎仡^看”（2019年9月底以前）。各市民爆行業(yè)主管部門、各民爆企業(yè)要在前期工作的基礎(chǔ)上，對專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題認(rèn)真組織實(shí)施“回頭看”，確保不安全絕不生產(chǎn)。我廳將采取“雙隨機(jī)一公開”方式，對全省民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行 “回頭看” 檢查。
　　四、有關(guān)要求
　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市縣（區(qū)）民爆行業(yè)主管部門、各民爆企業(yè)要深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3?21”爆炸事故教訓(xùn)，以積極的工作態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，牢牢守住平安為基、安全發(fā)展的底線和發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)的紅線， 嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
　?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任，強(qiáng)化整改。各級民爆行業(yè)主管部門和各民爆企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，全面深入開展集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)排查整治全覆蓋。各級民爆行業(yè)主管部門要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)隱患整改措施，實(shí)施“閉環(huán)”管理，對存在重大事故隱患，不能保證安全生產(chǎn)的，一律予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保全省民爆行業(yè)安全發(fā)展。
　?。ㄈ┙y(tǒng)籌推進(jìn)，確保實(shí)效。要統(tǒng)籌民爆行業(yè)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作的關(guān)系，將開展集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)與健全完善行業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制相結(jié)合，與不斷推進(jìn)行業(yè)安全技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)相結(jié)合。要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，提升行業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
　　聯(lián)系電話：0551-62871845（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳民爆物品管理處）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年4月4日