合政〔2020〕21號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《〈合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2020年1月17日市政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2020年2月12日       

《合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》實(shí)施細(xì)則

第一條  為深入貫徹落實(shí)《合肥市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。本實(shí)施細(xì)則所稱民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，是指在本市依法設(shè)立或者開展投資、經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)有及國(guó)有控股以外的內(nèi)資企業(yè)法人、非法人企業(yè)以及個(gè)體工商戶等各類經(jīng)濟(jì)組織。

第三條  市、縣（市）區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）是本地區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任主體，不斷完善服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金和民營(yíng)企業(yè)紓困救助基金，實(shí)施中小企業(yè)培育工程，落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，支持企業(yè)開展技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供精準(zhǔn)服務(wù)。

第四條  市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式及時(shí)聽取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織意見，制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件時(shí)，把征求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的意見作為必要程序并進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

第五條  市、縣（市）區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政主管部門，會(huì)同有關(guān)部門共同做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

第六條  市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門采取多種方式，廣泛、深度宣傳促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政策、新舉措，展示民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新面貌、新成果，宣傳民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型、民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡，按照有關(guān)規(guī)定開展評(píng)選表彰，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境，形成全社會(huì)關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

第七條  市、縣（市）區(qū)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃和制定年度土地利用計(jì)劃時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資主體享受同等待遇；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向且達(dá)到規(guī)定投資強(qiáng)度的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目用地予以支持。

第八條  加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)提供保障，加大眾創(chuàng)空間建設(shè)力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在肥設(shè)立專業(yè)孵化器，支持面向科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民工、藍(lán)領(lǐng)、下崗失業(yè)人員等不同群體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，并給予一定的政策資金支持。

縣（市）區(qū)人民政府要結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持盤活存量與擴(kuò)大增量并舉，利用現(xiàn)有閑置庫(kù)房、工業(yè)廠房等經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)行整體改造，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)苗圃、科創(chuàng)社區(qū)、創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫(kù)咖啡等眾創(chuàng)空間建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。

第九條  對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)興辦且符合土地用途的各類學(xué)校、幼兒園、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，依法免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，取得的收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

第十條  鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用自有存量工業(yè)用地，在符合規(guī)劃并不改變土地用途的前提下，通過(guò)拆建、改建、擴(kuò)建等方式提高容積率繼續(xù)從事工業(yè)生產(chǎn)，增加的建筑面積，不增收土地出讓金。

鼓勵(lì)實(shí)行彈性土地出讓年限，支持新增工業(yè)用地以租賃方式供應(yīng)。

第十一條  鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織節(jié)約集約用地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織新建、租賃或購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化廠房，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及租賃企業(yè)入駐等要求的，給予以下政策支持：

（一）對(duì)新設(shè)立的獨(dú)立法人企業(yè)首次投資建設(shè)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以上的新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)工業(yè)企業(yè)向市域其他工業(yè)園區(qū)搬遷的項(xiàng)目，以及按城市規(guī)劃要求拆遷后重建的項(xiàng)目，按本條款執(zhí)行。對(duì)企業(yè)利用存量用地自建自用廠房的，按本條款執(zhí)行。對(duì)工業(yè)企業(yè)初建期入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房，后期自建自用廠房的，可按本條款執(zhí)行。

（二）工業(yè)用地范圍內(nèi)行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)等配套設(shè)施用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%，其總建筑面積不得超過(guò)該用地總建筑面積的15%。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，經(jīng)審批，制造業(yè)企業(yè)可利用原有廠房興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

第十二條  鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)大規(guī)模。

（一）對(duì)新辦微型企業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的，縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)制定政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）對(duì)當(dāng)年首次進(jìn)入省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)的前50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)制造業(yè)五百?gòu)?qiáng)、中國(guó)民營(yíng)服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)的企業(yè)，分別給予管理團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)進(jìn)入多個(gè)百?gòu)?qiáng)的，按照就高不重復(fù)原則獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到3億元、5億元、10億元，且年?duì)I業(yè)收入增速超過(guò)20%的按期升規(guī)入庫(kù)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)、金融、商貿(mào)），一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

（五）對(duì)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為10-50億元、50-100億元、100億以上的施工總承包企業(yè)，上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增加10億元、20億元、增長(zhǎng)20%的，分別給予50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（六）對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、50億元、100億元至1000億的工業(yè)企業(yè)，增幅超過(guò)當(dāng)年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平且當(dāng)年盈利的，分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元及以上一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每上一個(gè)百億臺(tái)階增加100萬(wàn)元，最高給予600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條  鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快做優(yōu)做強(qiáng)。

（一）對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)，在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，配套給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）對(duì)獲得省級(jí)專業(yè)商標(biāo)品牌基地的給予支持。

（三）對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)當(dāng)年通過(guò)國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、省級(jí)綠色工廠認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)，按照與制造強(qiáng)省不重復(fù)享受原則給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目（連續(xù)兩年），當(dāng)年驗(yàn)收合格的，給予30萬(wàn)元資助；對(duì)當(dāng)年獲批的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年獲批的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)，給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的合肥市技術(shù)創(chuàng)新中心，給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）對(duì)新晉升國(guó)家5A和4A級(jí)的物流企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范物流園區(qū)的，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)被新認(rèn)定為國(guó)家物流樞紐的，給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（六）對(duì)獲得中宣部、文化和旅游部、廣播電視總局（國(guó)家版權(quán)局）等部委設(shè)立的全國(guó)性重大文化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的文化企業(yè)，給予企業(yè)100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；由我市推薦獲得國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家版權(quán)示范基地（園區(qū)）、文化和旅游部國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地的，給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十四條  鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的投入。

（一）民營(yíng)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的符合稅收規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2019年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

（二）民營(yíng)企業(yè)與各類高等院校和科研院所聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研究和開發(fā)，取得重大科技成果或者實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的，市級(jí)財(cái)政給予政策支持，具體以當(dāng)年的產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定為準(zhǔn)。

（三）對(duì)單位或個(gè)人當(dāng)年獲得授權(quán)的國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利；當(dāng)年發(fā)明專利獲得授權(quán)10件、20件、30件的單位；當(dāng)年通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)培育和認(rèn)證的企業(yè)；當(dāng)年開展國(guó)內(nèi)專利維權(quán)的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際數(shù)量由縣（市）區(qū)統(tǒng)一組織申報(bào)，給予縣（市）區(qū)50萬(wàn)元以上獎(jiǎng)補(bǔ)，由其兌付單位或個(gè)人。

（四）對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以上三項(xiàng)排名前三位且排序最前）、省地方標(biāo)準(zhǔn)、市地方標(biāo)準(zhǔn)（以上兩項(xiàng)排名第一位）、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（被政府采信且排名第一位）的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)130萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

第十五條  推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，給予最高1000萬(wàn)元設(shè)備投資補(bǔ)助。其中，智能化改造項(xiàng)目按照整生產(chǎn)線、整車間、整工廠分別給予設(shè)備投資12%、15%、20%的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)普通技術(shù)改造項(xiàng)目，給予設(shè)備投資10%的獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十六條  支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與外來(lái)投資者合資、合作在本市興辦企業(yè)，或引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法。

（一）大力建設(shè)國(guó)際科技合作基地、國(guó)際科技企業(yè)孵化器，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)國(guó)際合作基地給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）對(duì)外資來(lái)我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按其當(dāng)年實(shí)際投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（三）對(duì)新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)法人，自開業(yè)年度起前兩年，每年給予其一定補(bǔ)助：注冊(cè)資本10億元（含）以上的每年補(bǔ)助1000萬(wàn)元；10億元以下、5億元（含）以上的每年補(bǔ)助500萬(wàn)元；5億元以下、1億元（含）以上的每年補(bǔ)助200萬(wàn)元。對(duì)新設(shè)立的銀行業(yè)非法人金融機(jī)構(gòu)，自開業(yè)年度起前兩年，每年給予其100萬(wàn)元的補(bǔ)助。

第十七條  引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大中小企業(yè)融資擔(dān)保力度。對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、年化擔(dān)保費(fèi)率不高于1.2%、融資擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到4倍以上、且完成政銀擔(dān)年度目標(biāo)任務(wù)的市本級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按其年化在保貸款平均余額增加額（不含稅融通和成長(zhǎng)貸業(yè)務(wù)）的0.5%，給予最高不超過(guò)150萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十八條  建立健全金融保障機(jī)制。多渠道設(shè)立資金池進(jìn)行增信、放大，與金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)計(jì)服務(wù)小微企業(yè)融資產(chǎn)品，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織抵質(zhì)押物貸款范圍，重點(diǎn)推廣成長(zhǎng)貸、政保貸、創(chuàng)意貸、創(chuàng)新貸、過(guò)橋續(xù)貸資金等一系列財(cái)政金融產(chǎn)品，緩解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資難、融資貴問題。健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)體系。強(qiáng)化考核激勵(lì)，鼓勵(lì)銀行提前主動(dòng)對(duì)接企業(yè)續(xù)貸需求。

第十九條  拓寬融資渠道，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在資本市場(chǎng)融資。

（一）強(qiáng)化上市后備企業(yè)培育，對(duì)納入上市后備資源庫(kù)的企業(yè)，在其獲得上市申請(qǐng)受理函后，給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)利用紅籌和協(xié)議控制（VIE）等架構(gòu)在境外交易所首發(fā)上市融資的企業(yè)，在其獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。此前年度已享受過(guò)市級(jí)有關(guān)新三板掛牌（含創(chuàng)新層掛牌）、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)，按其已獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金與此項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的差額給予企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)2019-2021年在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的企業(yè)，再給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）強(qiáng)化新三板掛牌后備企業(yè)培育，對(duì)納入掛牌后備資源庫(kù)的企業(yè)，在其完成新三板掛牌當(dāng)年給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。此前年度已享受過(guò)市級(jí)新三板掛牌“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”且已轉(zhuǎn)為獎(jiǎng)補(bǔ)、省股權(quán)托管交易中心掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)，按其已獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金與此項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的差額給予企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）對(duì)當(dāng)年進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”的掛牌企業(yè)，給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，此前年度已享受過(guò)新三板“創(chuàng)新層”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)不再享受。

（四）加大市級(jí)投資引導(dǎo)基金（創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金）和天使投資基金對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度。創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要支持基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、戰(zhàn)略性特征明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大；產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要支持基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、戰(zhàn)略性特征明顯的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破和跨越發(fā)展；天使投資基金以股權(quán)、債權(quán)以及通過(guò)參股天使投資子基金投資等形式，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)；支持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在肥創(chuàng)辦企業(yè)；支持以各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽中優(yōu)秀項(xiàng)目為載體而創(chuàng)辦的種子期科技型企業(yè)；支持大學(xué)生創(chuàng)辦的種子期科技型企業(yè)。

第二十條  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定做好下列工作：

（一）設(shè)立綠色通道，提高貸款效率。

（二）擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信用貸款規(guī)模，發(fā)展免擔(dān)保、免抵押的信用貸款業(yè)務(wù)，提供多種便利的信貸產(chǎn)品。

（三）對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信但暫時(shí)有困難的民營(yíng)企業(yè)，不隨意停貸、壓貸、抽貸、斷貸。

（四）開展支持小微企業(yè)再貸款、小微企業(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)融資擔(dān)保給予降低費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

（五）增加再貸款再貼現(xiàn)額度，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例。

（六）逐步實(shí)行無(wú)還本續(xù)貸，提高中長(zhǎng)期貸款比例，根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織需求合理確定流動(dòng)資金貸款期限。

（七）開展依托供應(yīng)鏈的票據(jù)、訂單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具。

第二十一條  鼓勵(lì)企業(yè)開展新錄用人員技能培訓(xùn)和職工崗位技能提升培訓(xùn)。企業(yè)新錄用人員與企業(yè)簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同，且在1年以內(nèi)進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)的，給予崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)，按照經(jīng)培訓(xùn)后職工取得的中級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書或等級(jí)證書人數(shù)，給予崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十二條  加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（一）創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)掌握國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)、攜帶重大科技成果在我市轉(zhuǎn)化，以及從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)并轉(zhuǎn)化重大科技成果、有望帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的人才和團(tuán)隊(duì)，經(jīng)評(píng)審等程序，并報(bào)合肥市人才（干教）工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究后，可入選市級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目。完善職稱評(píng)審體制，突出實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力的考核。對(duì)在高新技術(shù)企業(yè)從事工程技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)，且作出突出貢獻(xiàn)的人才，可不受學(xué)歷、資歷等限制，按規(guī)定申報(bào)高級(jí)工程師及以上專業(yè)技術(shù)資格。評(píng)聘農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，擁有品種權(quán)視同專利權(quán)。

（二）人力資本和科技成果作價(jià)入股。領(lǐng)軍人才或高端人才，可憑借研發(fā)技能、管理經(jīng)驗(yàn)等人力資本和技術(shù)成果作價(jià)出資辦企業(yè)。上述人力資本可協(xié)商作價(jià)，也可經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)。作價(jià)入股經(jīng)企業(yè)股東大會(huì)或職工代表大會(huì)審核通過(guò)后，形成作價(jià)協(xié)議。注冊(cè)資本中高新技術(shù)成果和人力資本的作價(jià)可以疊加進(jìn)行注冊(cè)。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。

1.高校、科研院所、留學(xué)回國(guó)科技人員攜帶具有發(fā)明專利和市場(chǎng)前景的科技成果來(lái)我市創(chuàng)辦企業(yè)的，按相關(guān)政策給予資金支持。具體扶持政策另行制定。

2.高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的，按照規(guī)定給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)（含）分期繳納，并將有關(guān)資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

（四）個(gè)人股權(quán)激勵(lì)。非上市公司授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可實(shí)行遞延納稅政策，即員工在取得股權(quán)激勵(lì)時(shí)可暫不納稅，遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時(shí)納稅；股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減除股權(quán)取得成本以及合理稅費(fèi)后的差額，適用“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目，按照20%的稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。上市公司授予個(gè)人的股票期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，個(gè)人可自股票期權(quán)行權(quán)、限制性股票解禁或取得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)之日起，在不超過(guò)12個(gè)月的期限內(nèi)繳納個(gè)人所得稅。

（五）學(xué)術(shù)研修交流資助。支持高層次人才參加國(guó)內(nèi)、國(guó)外短期研修和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，符合條件的國(guó)內(nèi)最高補(bǔ)助2萬(wàn)元、國(guó)外最高補(bǔ)助5萬(wàn)元。

（六）加大人才安居保障力度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、資源共享，建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，加快推進(jìn)人才公寓（租賃住房）建設(shè)。引進(jìn)的領(lǐng)軍人才和高端人才可按政策規(guī)定選擇享受租房補(bǔ)貼或入住“人才公寓”。建立省市縣上下貫通的“一站式”人才公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞領(lǐng)軍人才和高端人才，在戶籍簽證、子女就學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)嵭小耙徽臼健笔芾矸?wù)，解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后顧之憂。

（七）對(duì)符合條件的國(guó)家、省重點(diǎn)人才項(xiàng)目新入選專家，按我市人才政策規(guī)定給予最高100萬(wàn)元配套資助。

（八）對(duì)于民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的符合條件人才，可以按照規(guī)定通過(guò)綠色通道參加職稱評(píng)審，并在住房、就醫(yī)、子女就學(xué)、落戶等方面給予支持；所需租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)用以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開發(fā)費(fèi)用，可以按照規(guī)定稅前列支。

（九）對(duì)新建院士工作站給予50萬(wàn)元資助。對(duì)新建院士工作站的在站院士，自次年起三年期內(nèi)給予每人每年5萬(wàn)元院士生活補(bǔ)助。

第二十三條  認(rèn)真落實(shí)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法享受的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策。

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法享受獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策，除另有規(guī)定外，各主辦單位自申請(qǐng)受理之日起，在六個(gè)月內(nèi)予以審核、公示、兌現(xiàn)；逾期不能兌現(xiàn)的，予以書面說(shuō)明。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，凡同時(shí)符合以下條件的，按規(guī)定作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除：

1.企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；

2.財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

3.企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。

上述不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；在5年（60個(gè)月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

第二十四條  深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入法律、行政法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、“先照后證”和企業(yè)年度報(bào)告公示制度，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第二十五條  實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，不得對(duì)民間投資設(shè)置附加條件。

公共建設(shè)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，不得對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置排斥性招標(biāo)條件、歧視性評(píng)標(biāo)條款或其他不合理限制條件，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

第二十六條  鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與金融改革和國(guó)有企業(yè)改制重組。

（一）鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)資本聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等方式，參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，參與國(guó)有企業(yè)重大投資、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項(xiàng)目，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在混合所有制企業(yè)中的比重，符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織可以獲得控制權(quán)。

（二）及時(shí)發(fā)布國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改制和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股等信息，引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以多種形式參與。鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法設(shè)立融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方類金融機(jī)構(gòu)，對(duì)依法合規(guī)開展普惠金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)予以支持。

（三）支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與盤活政府性存量資產(chǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)有企業(yè)改制重組時(shí)，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置、社會(huì)保障、土地使用等方面，參照國(guó)有企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條  市、縣（市）區(qū)人民政府在地方建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)吸引社會(huì)資本參與，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。

（一）鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等形式，參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資。

1.縮減投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，除了國(guó)家規(guī)定的必須由市級(jí)核準(zhǔn)的項(xiàng)目外，一律由各縣（市）區(qū)投資主管部門按照屬地原則自行核準(zhǔn)；

2.優(yōu)化縮短辦理時(shí)間。實(shí)行窗口集中審核、辦理，所有市本級(jí)投資項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)一律由政務(wù)服務(wù)大廳窗口接收、辦理。一般項(xiàng)目備案在24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，核準(zhǔn)項(xiàng)目48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)；

3.提高服務(wù)質(zhì)量。凡在政務(wù)服務(wù)大廳受理的項(xiàng)目，實(shí)行一次性告知制和首問辦結(jié)制，并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站對(duì)外公布。

（二）允許民營(yíng)資本投向教衛(wèi)文體及旅游、養(yǎng)老設(shè)施等社會(huì)事業(yè)。

（三）對(duì)于政府和社會(huì)資本合作的項(xiàng)目，該項(xiàng)目收入無(wú)法覆蓋成本和收益但社會(huì)效益較好的，市、縣（市）區(qū)人民政府可以給予補(bǔ)貼。

第二十八條  支持企業(yè)依法維護(hù)自身權(quán)益。市政府各部門、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并依法采取保護(hù)措施；對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織因產(chǎn)品出口受到國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼或者保護(hù)措施調(diào)查并被提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)支持其應(yīng)訴。

第二十九條  市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定，清理對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行政事業(yè)性收費(fèi)，不得收取國(guó)家和省規(guī)定以外的費(fèi)用。對(duì)開發(fā)園區(qū)經(jīng)審批（備案）工業(yè)投資項(xiàng)目（不含技改項(xiàng)目）按繳費(fèi)目錄繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)給予等額獎(jiǎng)補(bǔ)。

落實(shí)企業(yè)減稅降負(fù)措施。規(guī)范涉企收費(fèi)管理，全面落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市、縣（市）區(qū)發(fā)改部門分別向社會(huì)公布。防止變相收費(fèi)和隱性收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違紀(jì)違法行為。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，建立稅收優(yōu)惠政策清單公示制度，相關(guān)部門定期匯總、及時(shí)更新國(guó)家稅收優(yōu)惠政策條款，并在政府和部門網(wǎng)站設(shè)置專欄，廣泛宣傳。優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅效率。執(zhí)行國(guó)家工商業(yè)銷售電價(jià)下調(diào)政策，推動(dòng)大用戶電力直接交易工作試點(diǎn)。落實(shí)企業(yè)“寧?kù)o生產(chǎn)日”制度，建立健全規(guī)范涉企檢查長(zhǎng)效機(jī)制，確保企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第三十條  強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。市、縣（市）區(qū)人民政府建立中小企業(yè)公共服務(wù)體系，加快網(wǎng)絡(luò)化、智慧化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、綜合金融、人才培訓(xùn)、信息化等服務(wù)。

第三十一條  市、縣（市）區(qū)人民政府建立負(fù)責(zé)人聯(lián)系工作機(jī)制，對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目以及發(fā)展?jié)摿Υ?、社?huì)貢獻(xiàn)突出的民營(yíng)企業(yè)建檔立卡、定期走訪。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投訴維權(quán)中心和申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，支持建立小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)等公益性服務(wù)組織，開展法律服務(wù)。

第三十二條  加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)制度要求，按照“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)一制度方案、部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施”的原則，由統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同海關(guān)、稅務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、住房保障和房產(chǎn)管理、地方金融監(jiān)管等部門共同組織實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)填報(bào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收等情況表；城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供建筑業(yè)主要指標(biāo)；交通部門負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸業(yè)主要指標(biāo)；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)填報(bào)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)數(shù)、每萬(wàn)人擁有私營(yíng)企業(yè)數(shù)、每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶數(shù)、省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)、民營(yíng)企業(yè)擁有省級(jí)以上（含省級(jí)）名牌產(chǎn)品數(shù)、授權(quán)專利等情況表；住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)填報(bào)物業(yè)管理統(tǒng)計(jì)表；地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)填報(bào)民營(yíng)企業(yè)上市戶數(shù)、“新三板”掛牌戶數(shù)、民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資額、民營(yíng)企業(yè)債券融資額、地區(qū)貸款總量及存貸比等情況表；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海關(guān)填報(bào)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額等情況表。

各地、各部門按照統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法和填報(bào)目錄及制度要求，按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)所提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十三條  市、縣（市）區(qū)人民政府建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核體系，將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入督查范圍和政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。

第三十四條  市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門提高對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)的審批效率，開辦企業(yè)的應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日以內(nèi)完成；工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)在四十個(gè)工作日以內(nèi)完成；不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日以內(nèi)完成。

第三十五條  建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制。

市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門在行政執(zhí)法過(guò)程中，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益行為的監(jiān)督，將服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議范圍，評(píng)議結(jié)果在評(píng)議結(jié)束后予以公布。

第三十六條  市、縣（市）區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取民營(yíng)企業(yè)對(duì)于政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面的反映訴求和意見建議，加大查究力度，從嚴(yán)整治影響構(gòu)建親清新型政商關(guān)系和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。

第三十七條  市政府有關(guān)部門、縣（市）區(qū)人民政府要加快公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并予以公示。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要綜合運(yùn)用事前信用承諾、信用分類監(jiān)管、信息公示等手段及落實(shí)“雙隨機(jī)抽查”制度，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理。加強(qiáng)部門間信息共享和聯(lián)合獎(jiǎng)懲，探索建立多部門協(xié)同監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。

第三十八條  各縣（市）區(qū)人民政府依據(jù)本細(xì)則的規(guī)定制定具體的實(shí)施辦法，全面承接政策獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬(wàn)元以下的政策條款；本細(xì)則涉及到的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具體執(zhí)行以當(dāng)年度合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為準(zhǔn)。

第三十九條  本細(xì)則自2020年1月1日起施行，有效期3年。