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發(fā)表于:2018-06-21
作者:科翔信息
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政府資金,狹義上又稱政府補貼資金、政府扶持資金、政府扶持項目、政府專項等,通常指的是我國政府使用財政手段通過政府與企事業(yè)、院所等單位的共同投資,促進特定領域研發(fā)投入、加速產業(yè)化成型、帶動相關產業(yè)快速發(fā)展,進而實現(xiàn)國家層面上的宏觀經濟目標、科研目標甚至國防目標等。
政府資金通常采用“專項資金指南”的形式進行發(fā)布:一般是政府行政主管部門根據國家宏觀戰(zhàn)略,組織相關專家制定相關領域短期目標(一般控制在2年至5年),同時制定分步計劃及任務。與此同時政府主管部門根據整個任務量及權重進行財政資金配比,形成政府專項資金指南下發(fā)。可以面向社會公開的專項,企事業(yè)及其他類型單位如滿足項目基本條件要求及自身項目符合指南要求,即可申報。通過審批的項目政府給予財政資金支持,表現(xiàn)形式多為資金無償補貼、貸款貼息、獎勵鼓勵等。
一般根據歸口主管部門來進行區(qū)分:
1、一般技術研發(fā)類、創(chuàng)新類政府扶持資金
主要來源于科技口(包括省市區(qū)縣各級),國家層面的如:國家科技支撐計劃、863計劃、科技創(chuàng)新計劃;
2、已經完成研發(fā)進入大范圍推廣
多歸口于發(fā)改委(也包括省市區(qū)縣各級),如國家級產業(yè)化專項等;
3、特定領域的專項
如工信部的電子產業(yè)發(fā)展基金、文化部的文化科技計劃、商貿部外貿專項等
4、具有地區(qū)特點的專項
如安徽省的農業(yè)專項、內蒙古的畜牧專項等
5、獎勵鼓勵專項
對已完成研發(fā)或順利大范圍應用的的項目進行獎勵。
6、按照政府部委來劃分:如科委系統(tǒng)、經信委、發(fā)改委,有按照處室來份:信息處、軟件處、都市產業(yè)處、智能卡處等.
一般情況下的申報通常采用順序申報的方式進行:第一步,政府發(fā)布政府扶持資金專項指南;第二步,企事業(yè)單位根據指南要求提交項目可行性分析報告及其他相關材料;第三步,政府主管部門進行材料的形式審查,即看材料準備的是否是按照要求進行,如否可能會被打回;第四步,政府主管部門組織相關行業(yè)專家(包括技術方面及財務方面)對通過形式審查的項目進行初評;第五步,通過初評的項目,需要企業(yè)項目負責人及相關人員在規(guī)定的時間及地點進行答辯;第六步,根據打分狀況將企業(yè)申報的項目進行劃檔,決定支持、不支持以及支持金額數(shù)量;第七步,政府部門公布項目評審結果,與企業(yè)單位簽訂項目協(xié)議及任務書,下發(fā)資金;第八步,企業(yè)事業(yè)單位按照要求完成預定任務目標,進行項目驗收。
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