“十四五”（2021—2025年）時(shí)期，是黃山市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，高質(zhì)量建設(shè)更美麗更富裕更文明現(xiàn)代化新黃山的關(guān)鍵階段。研究和編制好“十四五”規(guī)劃，描繪未來發(fā)展藍(lán)圖，意義重大。為廣泛匯集社會各界智慧，凝聚發(fā)展共識，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的透明度、民主參與度，經(jīng)市政府同意，決定對黃山市“十四五”規(guī)劃前期研究重點(diǎn)課題面向社會公開遴選研究機(jī)構(gòu)，并公開征集相關(guān)研究成果。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、委托單位

黃山市發(fā)展和改革委員會

二、課題及研究內(nèi)容

（一）課題一：黃山市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路研究（課題經(jīng)費(fèi)：9.9萬元）

研究重點(diǎn)：（1）研究“十四五”期間國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)走勢和政策取向，結(jié)合黃山在全國及長三角發(fā)展格局中的定位、功能和作用，深入分析黃山發(fā)展的優(yōu)勢和短板、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，分析提出“十四五”黃山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。（2）多角度分析梳理“十四五”黃山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，緊密結(jié)合長三角區(qū)域一體化發(fā)展和融入杭州都市圈，研究提出“十四五”黃山產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局和路徑對策。（3）對標(biāo)長三角城市及類似定位城市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，研究提出“十四五”時(shí)期黃山提升城市能級和核心競爭力的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)舉措。（4）梳理分析脫貧攻堅(jiān)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、社會治理等領(lǐng)域短板，提出“十四五”時(shí)期民生建設(shè)和社會治理方面領(lǐng)域的的目標(biāo)任務(wù)。

（二）課題二：黃山市“十四五”擴(kuò)大有效投入和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)研究（課題經(jīng)費(fèi)：5萬元）

研究重點(diǎn)：（1）全面梳理黃山市重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃和建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析問題和存在短板。（2）研究“十四五”時(shí)期黃山市重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃建設(shè)發(fā)展趨勢、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和環(huán)境，分析擴(kuò)大有效投入的重點(diǎn)、難點(diǎn)、努力方向等。（3）研究提出黃山市加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)擴(kuò)大有效投入的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)舉措。（4）研究提出“十四五”黃山市重大在建項(xiàng)目、前期項(xiàng)目和儲備項(xiàng)目。（5）研究提出黃山市擴(kuò)大有效投入的創(chuàng)新路徑，提高重點(diǎn)項(xiàng)目工作成效的保障措施等。

（三）課題三：黃山市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究（課題經(jīng)費(fèi)：4萬元）

研究重點(diǎn)：（1）分析黃山傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和突出瓶頸。（2）研究國內(nèi)外及長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的新趨勢、新特點(diǎn)，分析其對黃山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。（3）提出“十四五”時(shí)期黃山市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵舉措。（4）結(jié)合“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及黃山城市功能布局，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局、政策要素保障、招才引智等配套措施。 

（四）課題四：黃山市“十四五”大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究（課題經(jīng)費(fèi)：4萬元）

研究重點(diǎn)：（1）對標(biāo)國內(nèi)外大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀城市，分析評估黃山市大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)劣勢。（2）分析研究新形勢下，尤其是融入杭州都市圈、加入長三角一體化等大背景下，黃山市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和重點(diǎn)方向。（3）對標(biāo)先進(jìn)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究提出“十四五”時(shí)期黃山大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要評價(jià)指標(biāo)和定性目標(biāo)。（4）分析研究“十四五”時(shí)期黃山大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)舉措等。

（五）課題五：黃山市“十四五”促進(jìn)消費(fèi)升級研究（課題經(jīng)費(fèi)：4萬元）

研究重點(diǎn)：（1）分析黃山消費(fèi)領(lǐng)域現(xiàn)狀和趨勢。（2）與長三角相關(guān)城市開展比較研究，分析城市消費(fèi)趨勢特點(diǎn)，分析黃山的優(yōu)勢和短板。（3）梳理制約黃山消費(fèi)升級的主要障礙和問題。（4）提出“十四五”黃山促進(jìn)消費(fèi)升級的目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（5）緊扣促進(jìn)消費(fèi)升級各個(gè)領(lǐng)域環(huán)節(jié)，研究提出進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)、增強(qiáng)市場活力的具體舉措。

（六）課題六：黃山市“十四五”人口和人才發(fā)展戰(zhàn)略研究（課題經(jīng)費(fèi)：3萬元）

研究重點(diǎn)：（1）梳理分析黃山市人口發(fā)展規(guī)?，F(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)和趨勢，研判“十四五”時(shí)期黃山城市增長規(guī)模。（2）從人口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展等多角度提出促進(jìn)人口集聚的目標(biāo)任務(wù)。（3）結(jié)合黃山實(shí)際，研究提出與現(xiàn)代國際旅游城市發(fā)展相適應(yīng)的人口發(fā)展政策和措施。（4）圍繞提升城市創(chuàng)新能力、集聚能力以及優(yōu)化人才發(fā)展綜合環(huán)境等，研究提出“十四五”黃山吸引集聚各類人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的思路和舉措。

注：研究內(nèi)容不限于上述所列重點(diǎn)，具體可由課題承擔(dān)單位與市發(fā)展改革委協(xié)同適當(dāng)調(diào)整。

三、申請條件

（一）申請單位

高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織、咨詢機(jī)構(gòu)單個(gè)或組成的聯(lián)合體，以及其他經(jīng)審查符合條件的組織或機(jī)構(gòu)。

（二）具體要求

1.課題承擔(dān)單位必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，并對課題組成員的政治表現(xiàn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)負(fù)責(zé)。

2.課題申請單位應(yīng)根據(jù)自身研究優(yōu)勢和申請課題需要，精心組建課題組，鼓勵跨單位、跨專業(yè)開展聯(lián)合研究，鼓勵課題承擔(dān)單位給予經(jīng)費(fèi)、人員和時(shí)間等各方面配套支持。

3.課題申請單位須具有相關(guān)課題的研究基礎(chǔ)、研究經(jīng)驗(yàn)和研究成果，近五年承擔(dān)市級及以上相關(guān)研究課題或經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃編制。

4.課題組負(fù)責(zé)人必須具有較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力，具有較高的理論素養(yǎng)和分析解決問題的能力，是課題實(shí)施全過程的真正組織者和指導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作，掛名或不擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作的人員不得作為課題負(fù)責(zé)人申請研究課題。

5.課題組主要成員須熟悉相關(guān)領(lǐng)域情況，人員結(jié)構(gòu)及專業(yè)配置須規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理，與課題研究的內(nèi)容和要求相適應(yīng)。

6.原則上每個(gè)課題申請單位申報(bào)課題不得超過兩項(xiàng)（含聯(lián)合申請課題）。

四、相關(guān)事宜

（一）申報(bào)期限

2019年9月23日—10月8日。

（二）資料報(bào)送

課題申請單位應(yīng)根據(jù)自身研究優(yōu)勢選擇課題，認(rèn)真如實(shí)填寫《黃山市“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題申請書》（見附件）。相關(guān)資格條件證明及申請書一式10份須于2019年10月8日17:30前送交黃山市發(fā)展和改革委員會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科，電子版同時(shí)發(fā)送至郵箱（請以EMS信函方式郵寄，信函右上角及郵件主題等處注明“十四五”課題申請）。

聯(lián)系方式如下：

地址：黃山市屯溪區(qū)天都大道1號市政府大樓604室，黃山市發(fā)展和改革委員會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科。

郵編：245000

電話：（0559）2325805

電子郵箱：[email protected]。

（三）課題遴選

委托單位組織評審小組，對申請單位從研究方案的科學(xué)性、創(chuàng)新性、深入性、可操作性以及課題組的團(tuán)隊(duì)實(shí)力、工作基礎(chǔ)等方面進(jìn)行評估和擇優(yōu)遴選，并于課題申報(bào)截止后10個(gè)工作日內(nèi)確定課題承擔(dān)單位。

（四）完成時(shí)限

承擔(dān)單位接到遴選結(jié)果通知后，5個(gè)工作日內(nèi)須與委托單位簽訂項(xiàng)目協(xié)議書，正式確定課題方案和相關(guān)事宜。合同簽訂后，承擔(dān)單位應(yīng)立即啟動課題研究，11月上旬形成思路大綱。12月上旬形成課題初稿，并根據(jù)委托單位要求和有關(guān)方面意見做進(jìn)一步深化研究，2020年1月底前提交正式研究報(bào)告。委托單位將組織專家對最終成果進(jìn)行評審，通過評審后正式辦理結(jié)題手續(xù)。

附件：黃山市“十四五”規(guī)劃前期研究重點(diǎn)課題申請書

黃山市發(fā)展和改革委員會              

                                                                                                                                                                2019年9月23日  

附件： 申請書.docx【24.75 KB】